智慧政务:政务云解决方案

以提高行政服务质量和行政效能为目标，运用现代信息化技术，创新行政权力运行机制，规范行政权力行使，加强监督制约，使行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力、为加快服务政府、法制政府、责任政府、廉洁政府建设提供保障，为全市经济社会又快又好发展服务。
 

（1） 网上政务服务大厅

通过网上政务服务大厅的建设，全面推行行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项在线办理和实时监察，创新工作流程和运行方式，提高政府办事效率，构建覆盖全市的电子政务服务平台。
 

同时市政府各部门行政权力、行政服务等事项都要在省级网上政务大厅及时，准确公开，提高政府工作透明度，促进依法行政。

1) 建设网上政务大厅

建设面向公民、组织（法人）的在线网上政务大厅，主要内容包括政务动态、办事指南、网上办事、网上查询、网上投诉等。网上政务大厅与市政府各部门行政审批、行政征收、行政处罚等业务系统互联互通，实现行政审批等行政权力事项的“互联网受理、部门系统 办理，互联网反馈”。 

2) 网上行政审批系统

搭建网上行政审批系统，各部门所有行政审批事项实现网上办理。整合各部门已有的行政审批业务系统，完善相关功能，扩充应用范围，纳入统一的行政审批网络运行系统，实现与“网上政务大厅”的互联互通和实时信息交换。

3) 建设行政处罚网络运行系统

根据行政处罚清理审核结果，规范自由裁量权，定制行政处罚运行流程，统一开发行政处罚网络运行系统，各部门所有行政处罚事项实现网上办理，行政处罚各环节全过程网上运行。 

4) 行政征收网络运行系统

根据行政征收清理审核结果，定制行政征收运行流程，统一开发行政征收网络运行系统，各部门所有行政征收事项实现网上办理，行政征收事项各环节全过程网上运行。

5) 政府信息公开管理系统

在对政府信息公开内容进行科学分类、规范政府信息公开目录和公开指南编制的基础上，规范信息发布流程，及时公开政府信息。

6) 建设政府投资项目管理系统

对项目审批过程、招投标管理、施工管理、资金使用管理、工程审计、工程验收和评价等进行全程管理，确保政府投资的效益和项目建设优质高效。

7) 建设电子监察系统

建设行政审批、行政征收、行政处罚等电子监察系统，实现对行政权力事项运行情况的实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理和信息服务等功能。建设政府信息公开电子监察系统，对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开范围、公开时限等 进行监察。建设政府投资项目电子监察系统，对政府投资项目建设全过程进行监督监察。建设网上政务大厅电子监察系统和公共服务窗口视频监察系统，对网上政务大厅、公共服务窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事效率等行政行为进行实时监察。

8) 建设法制监督系统

依据法律、法规，从合法性角度对行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项的行使进行监督。建设行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项动态管理系统，对因法律法规规章等法律依据颁布、修订、废止或者部门职能调整，需要新增、废止、转移行政权力事项的，及时进行调整。

9) 应用支撑平台  

电子政务应用支撑平台是电子政务建设的核心内容，是各类电子政务应用系统互认、互信及稳定正常运行的基础，包括以下功能及组件：

 

包括有用户管理、组织架构管理、角色设定及工作组设定等功能，实现组织架构建模，组织架构信息可以被平台其它构件（如工作流、信息发布、门户）系统调用和使用，所有基于应用支撑平台的信息系统都可以通过开发包方便访问组织架构信息。

工作流平台

工作流平台主要是实现各类业务审批流程的处理逻辑的设计、权限的控制、以及交互功能的设置等，具备图形化并支持脚本扩展的流程设计工具，可采用拖拉的方式方便的设计整个流程，在有需要的情况下，也可以通过脚本的方式进行业务流程功能的增强。

表单设计平台

通过表单设计工具，用户可以方便的设计业务表格。整个工具的操作风格与Office操作风格极为相似，易于使用。

门户平台

门户平台是为系统提供Web资源统一管理统一展示的、与业务无关的管理工具。门户平台提供强大的信息配置功能，能够增强界面表现的效果，降低管理的难度。

信息发布平台

信息发布平台用于实现各种信息资源的采集、编制、发布及管理。

报表平台

报表平台不依赖于某个系统而存在，它作为一个通用的工具，能为各个系统提供报表服务，能够平滑的嵌入各个业务系统中，用户端只要有浏览器就能够浏览报表、图表等信息。

（1） 智慧政务OA系统

OA系统覆盖全部政府机构，横向到边、纵向到底，最终实现部门与部门之间，系统与系统之间的协同办公，从而提高办公效率，并实现资源的共享。系统解决了用户内部的各部门及岗位间的协同，上下级间的沟通，以及信息资源的管理和利用。
 

为党政机关及事业单位的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的OA系统，可以将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制的信息系统。
 

1) 公文管理系统

实现文件、信息、领导批示等的流转、审批、催办督办等功能，并对文件、信息处理和流程流转情况提供简单易用的实时监控机制，方便领导、有关人员及时掌握工作状态；信息流转的处理范围要涵盖现有的各种公文，如收文、发文、传阅、领导批示、督办事项等。

2) 会议通知系统

会议通知系统是会议创建到会议通知的全流程管理，主要包括：会议室管理、会议预定、会议通知等。

3) 车辆管理系统

对单位用车情况的综合管理，包括单位车辆使用情况、单位车辆现有情况等，实现对现有公务车辆的基础信息、使用情况、派遣情况进行管理。

4) 值班管理系统

实现当月每日值班人员的安排值班信息的记录，可安排全天、白班、夜班等，根据图形化方式进行操作并可支持打印、导出、发布排班表。

5) 物品采购管理系统

实现对物品及采购的管理，主要包括对完成物品采购后的登记、入库、领用（分发）、转移、清理、报废等管理。

6) 外出调研申请系统

将外出调研时提出的申请，通过网上审批，实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。包括调研申请、申请记录、审核审批、审批记录等功能。

7) 移动办公系统

移动端采用HTML5+CSS3技术，可以更好的实现跨平台的部署，适配更多大小屏幕。

提供移动APP，支持平板、手机等终端通过APP进行业务访问和操作，实现移动办公，通过移动终端进行流程审批和过程信息查询。

8) 督查督办管理系统

通过对公文的督查督办，建立督查通报制度，及时掌握办理进度，自动反映各类工作的动态信息。

9) 印章管理系统

印章管理主要针对印章使用的安全监控于方便高效，真正实现人印分离、全程监控、风险控制、规范印章的使用与管理。

记录个人私章、公章、手写信息等信息。并且可以查询、上传、预览。

10) 政务外网邮件系统

基于政务外网的邮件系统，通过VPN方式访问互联网，每个用户可以设置任意多个互联网邮箱，支持POP3与SMTP协议，可以为部分没有WEB网页管理功能的邮箱提供WEB网页操作界面，只需软件服务器能上网，就能收发邮件，客户端可以不连网。

11) 系统管理