智慧政务:政府采购电商平台建设方案

一、项目背景
2014年3月，十二届全国人大二次会议期间，王战、朱志远等20余位全国人大代表就政府采购法修法议案联名。其中朱志远代表从建立政府采购网上商城、优化政府采购程序、完善政府采购监督机制等三方面对政府采购工作的改进提出了建议，他认为，政府采购应紧跟电子商务发展形势，参照淘宝网、京东商城等网购模式，以有效、有序、规范竞争为原则，开发网上商城。

2014年9月，在第九届全国政府采购监管峰会上，财政部采购办主任王瑛提出：积极开展电子商城试点，逐步替代协议供货方式，并作为批量集中采购方式的有益补充，探索建立批量集中采购与电子商城相结合的模式，实现效率和销量的统一。

“政府采购电商平台”（以下简称电子商城平台）正是在此背景下应运而生。通过连接诸多电商平台，引进更广泛的供应商，并实现与市场价的快速比较分析，保证政府采购商品的最高性价比。同时建立一套供应商评价体系，为供应商建立信用档案，实现“优胜劣汰”。

网上商城的建成，解决了协议供货部分产品价格虚高、送货效率较低、特供专供等老大难问题，是协议供货和定点采购新的表现形式和有益补充。

二、总体设计
“政府采购电商平台”，采用“一个站点、三套系统”的总体架构进行设计，实现“一套平台、多方应用”。通过对商品库、价格信息库、供应商库等基础资源的统一管理，集成统一的电商平台接口，快速的实现各地电子商城平台的虚拟化搭建。

“政府采购电商平台”功能架构图如下所示：


三、平台功能建设
3.1、电子商城展示
设计风格遵循简洁、易用、美观、重视用户体验、以用户为中心的设计原则。商城提供产品查询，商城公告展示，用户帮助中心等。用户能够方便快捷地浏览产品，并按照名称、品牌、价格、规格等条件精确查询所需产品，全面了解产品图片、技术参数、售后服务等详细信息。

首页面效果图如下：


3.2、采购人系统
某行政事业单位需要采购某商品时，便成为采购人。采购人系统主要实现采购人进行电子商城方式采购的交易过程。采购人系统主要包含：采购计划申报、电子商城选择商品、电子竞价管理、采购订单、费用管理、信用评价等。

3.3、供应商系统
供应商注册申请后，通过供应商系统，主要实现对商品信息发布及维护、竞价参与、采购订单确认、提交验收申请等操作。
供应商系统主要包含：商品发布及维护管理、电子竞价、采购订单管理、发票申请查询、提交验收申请等。

3.4、管理系统
主要供采购中心（公共资源交易中心）工作人员使用，在完成项目交易工作时，也对电子商城进行基础性维护工作，同时实现对电子商城监管。
中心管理系统主要功能包含：招预选供应商、计划审核及分配、采购订单审核、商品库/价格库管理、报表统计、电子商城监管、价格监测等。

四、面向客户