智慧农业:综合信息平台建设方案

2012年12月，农业部了发布《全国农村经营管理信息化发展规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)，以加强对各地农村经营管理信息化科学发展的指导，夯实稳定完善农村基本经营制度和促进农村社会和谐稳定的工作基础。《规划》以规范监管行为、提升服务水平、强化民主监督为方向，设计了四大重点工程：

一是以推进农经政务管理信息化为重点，强化政府财政支持，打造部、省、市、县、乡镇五级农经电子政务平台;

二是构建部、省、市、县、乡镇五级农经管理监督服务系统，包括农村集体“三资”监管信息系统、农民负担监督管理信息系统两大子系统;

三是建设和完善土地承包经营权登记、土地流转信息资源库和信息系统、建立农村土地承包纠纷调解仲裁信息库、信息管理系统和信息监控、预警制度;

四是支持和鼓励有条件的地方构建部、省、县三级农经生产经营服务系统，包括农民专业合作社信息服务系统、农业产业化龙头企业信息服务系统和农业社会化服务组织信息服务系统三大子系统。
 

2013年中央1号文件：《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，要求加快用信息化手段推进现代农业建设，推动国家农村信息化试点省建设。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。
 

2011年，着眼现代城市的发展，提出“数字辽源”的理念，以信息技术推动辽源的全面转型，用信息技术统筹城乡的科学发展。目前，基于数字辽源建设取得的初步成效，2013年再次提出，将进一步深化发展和持续提升全市信息化建设，实现国家级智慧城市试点——“智慧辽源”新发展。在数字化城市管理基础上，更加注重民生和服务，强调公众参与和互动，更加注重产业创新和发展。

辽源在智慧城市建设中提出，要把“市长的视野、企业的视角、百姓的感受”有机结合，进行顶层设计和系统管理。

其智慧辽源规划纲要和实施方案中设定产业发展、城市管理、社会建设、民生服务和现代农业五大重点领域。具体而言，努力推动各个领域的信息化建设并加强资源的整合利用;提升城市公共服务水平;对城市管理中的“城市病”快速做出预警和诊断; 发展信息产业和现代服务业，用信息化手段提升中小企业竞争力;并将智慧城市建设与新兴城镇化发展变化的特征有机结合，建设现代农业。

平台针对当前农村管理层面的特点，对于满足各层级用户涉农工作的实际需求具有重要意义：

1.推进美好乡村建设

开展美好乡村建设是提升新农村建设水平的有效抓手。本次平台建设依托宣传、服务、管理等固有功能，能够全面、深入、系统地推进互联网在美好乡村建设中的具体应用，以农业农村信息化建设转变农业发展方式、促进农民增收、实现城乡统筹，对于实现农业现代化、农村信息化、农民职业化，缩小城乡数字鸿沟具有重要意义。

2.落实农村土地确权

当前，农村土地确权工作已在全国范围内开展开来。第一时间落实信息化平台、统一数据标准，可以通过软件系统建立起规范的农村土地工作流程。平台所涵盖的确权软件作为国内第一款具有知识产权的农村土地承包经营权登记管理系统，能够依托高度熟化的技术架构，有效落实中央1号文件对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求，同时可以预见性地提供满足长远农经工作需求的解决方案，最终以现代农经管理理念，实现高效农地业务机制。

3.调配农业专家资源

农业专家作为促进现代农村发展的稀缺资源，对其进行合理调配能够有效提高涉农产业的生产效率。是传统农业大市，对于有限农业专家、农业知识的需求问题尤为突出。平台预设有农业专家与农业科技资源的信息化共享模式，能够通过对知识传播渠道的深入挖掘，有效处理农村生产环境的分散和生产者知识局限性带来的困境，方便百姓学习农业科技知识。同时，平台对于提高农业专家的工作效率效果明显。通过网络视频，农业专家足不出户便可以服务于全市农户，有效降低了时间、人力等成本。

4.增强农业产业化活力

针对当前强力推进农业产业化发展的大趋势，为政府部门农业产业结构调整提供市场导向。平台立足科学的统计分析手段，能够使各级部门对农业生产进行更加科学、及时、准确的研判，进而提升产业化农业的发展活力和信息化水平;依托先进的产业运营功能部署，可以降低产业化实施成本并拓展农产品销售渠道，促进农产品供应与下游商贸渠道衔接更紧密。由此，平台对于推进农业产业化和农业农村经济的快速发展，提升现代农业发展、农民增收、农村繁荣具有重要的现实意义。

5.公开权力运行机制

十八届三中全会公报提出，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。“阳光”是杜绝整治腐败的最好手段，立足于信息化在各级用户中的推进应用，平台将实现权力的公开透明化运行，实现党务、政务、财务的公开运行，“给老百姓一个明白，还干部一个清白”。这对于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对于促进农村社会稳定、经济平稳发展以及党群关系的形成都具有积极的作用。

6.提升内部管理水准

随着网络的高速发展，对于涉农机构的自动管理逐渐受到关注。平台设有内部办公管理系统，通过对农经工作人员、农业专家资源、农业技术群体进行有效管理，便于领导与下属之间的工作交流，领导对下属的工作情况的跟踪查看，以及各部门单位之间传达各种精神，有利于推进涉农工作的高效开展，提升内部管理的规范水准。

7.解决“最后一公里”难题

作为推动农业农村工作规范化运行的现代化手段，信息化服务发挥着越来越重要的作用。然而由于我国农民的信息化管理意识不足和计算机水平低，在实际应用中普遍存在着光纤建设“最后一公里”难题，如用户不懂计算机、没有计算机以及传播途径单一等问题，严重影响系统进一步大规模推广。考虑到手机、电视、互联网的使用在农民中普及范围最为广泛，平台将本信息服务系统转化为可视化、易操作、不受电脑硬件及使用能力限制的多种版本，具有广泛地应用空间。

以互联网门户网站为主体，集约建设统一的门户内容管理发布系统，提高涉农信息资源服务聚合能力和信息发布质量;积极推行基层涉农政务公开和政务服务，推动实现涉农政务在线服务;充分利用多种网络互动形式，加强信息互动交流，拓宽农村社情民意表达渠道，提高公众参与水平;加强多种网络接入手段间的结合和转换，建立门户网站与短信平台、呼叫中心、互动电视之间的应用接口，使广大农民、涉农组织和企业等用户可以通过计算机、固定电话、移动终端、有线电视、信息机、触摸屏等多种终端访问农业综合平台，逐步实现“一门式、一站式”服务。

智慧农业综合信息平台建设项目，横向整合各类业务数据、纵向整合各层级资源，融合农村经济发展、社会管理和公共服务，建立一个信息共享、业务集成、功能强大、操作简便、能够覆盖农村管理和服务工作的综合应用平台，对数据资源、硬件平台、业务流程、软件功能、信息服务、安全体系、标准体系、运行管理等方面进行整合，使农村信息资源共享更加彻底、资源利用更加高效、服务流程更加规范、服务社会群众更加便捷、管理决策更加科学、信息应用更加安全，努力把平台建成涉农信息的集成、农业现代化的支撑、基层民主的阵地、社会管理创新的载体和民生服务的舞台。

智慧农业综合信息平台各功能模块既独立又统一。独立性体现在前台展示层、服务平台、各业务系统可以是单独的模块;统一性体现在两个方面，一是整个平台以五级网站集群网站为入口，各功能、各服务平台、各业务应用系统在门户网站上均有链接入口;二是数据的统一性，门户网站与业务应用系统数据共享。

1.四级门户网站

该网站既是各业务系统的基本依托平台，又是社会监督与农经生产经营服务的入口，涵盖市、县、镇、村四级体系，每级都是独立运营的综合管理服务体系，从而能够形成上下畅通、多方联动、协同共享的网站集群。

网站根据的实际情况设置不同的栏目，内容涵盖农村工作的基本事务，为实现信息发布、互动交流、行政监管、便民服务等功能提供强大的技术支持。依托于“四级一体”的架构特点，网站能够与各类服务平台和应用系统进行链接，用户通过各级门户实现对整个平台相关数据的规范化入库，集中建设一个内容丰富、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强管理平台。

2.四级后台管理

四级网站后台管理提供给相关涉农部门工作人员使用，通过分栏目、分权限的权限控制，使得各个相关人员自行维护更新各自栏目。功能包括信息分类、信息发布、信息评论、信息管理、信息统计等。

(1)信息分类

提供五级网站的栏目管理，各级用户可以方便的增加前台栏目。

(2)信息发布

系统提供所见即所得的发布界面，支持原始录入以及从各类文档的拷贝、粘贴式录入，支持图片、视频等与文字混排功能，支持zip、rar等附件上传功能，支持关键词功能、信息权限设置功能和信息预览功能，同时支持发布标题和副标题显示的多种表现形式。

(3)信息评论

管理员可设置是否开启评论功能。开启状态下，前台登陆用户可以进行文章信息的评论，系统将记录评论者的相关数据、信息、ip地址等。管理员可在后台管理中看到评论信息，并且可以进行隐藏、删除、回复等操作。

(4)信息管理

支持信息重新编辑功能，支持文章重新置顶、推荐等功能，支持文章重新选择栏目功能。

(5)信息统计

支持分级统计，可以方便统计省、市、县、镇、村数据录入情况;

支持分栏目统计，可以按照栏目统计数据录入情况;

支持图形化展示，以柱状图、饼状图等形式进行展示。

1.农业产业化信息服务平台

通过打造一系列的功能模块，农业产业化信息服务平台可以协助农民合作社、家庭农场、农业企业实现以下内容的特色功能：对全市范围内的合作社产品在整个进销存链条中进行便捷化管理;构建可控的产品陈列管理、多样的促销管理、推荐榜单管理、订单与购物车管理等功能模块，完成对直销产品的程序化营销推介;以订货功能模块为用户提供订单预售的功能;实现对市场信息的采集、分析及对发展趋势的统计、展示，便于农民专业合作社调整种养殖结构;针对直销平台客户建设会员、积分管理模块，使直复式营销将成为合作社长期获得顾客忠诚度的最根本手段。

2.农村三务公开平台

三务公开平台是将辖区各村的党务、村务、财务、事务等全面上网公开，方便老百姓查询本村的相关情况。县、乡(镇)、行政村(社区)逐级公开，包括：党务、政务、村务等详细内容;党务公开包括为民办事、综合治理、两委学习、履职承诺等栏目;村务公开包括资产、资源信息，资产资源承包合同、土地承包流转信息，招投标信息，村级重大事项信息，计生办理信息，一事一议信息;政务公开包括行政审核、突发事件处理、村级工作考核、乡镇工程招投标信息等。

3.农业专家预约诊断服务平台

构建的农业专家数据库，专家能够通过网上预约平台了解群众的问题并可以定期进行回复，利用诊断服务平台为预约群众提供动、作物病虫害的远程诊断和农业技术咨询服务，根据群众农业生产中存在的普遍性问题，及时提出有针对性的解决方案，以文字资料的方式上传到“农业服务”栏目内，为群众生产提供指导。

4.农业科技发布平台

平台为农民提供实用、专业、权威的农业科教培训与示范推广服务，主要就是用于展示用于农业生产方面的科学技术，如种植，养殖，化肥农药的用法，各种生产资料的鉴别，高效农业生产模式等方面，以推进农村经济的新一轮大发展，满足新阶段的农业对科学技术的更大需求，实现农业科技信息资讯发布、远程教育培训、技术咨询及推广普及等一体的综合服务。

5.“美丽乡村建设”展示平台

该平台主要用于体现“美好乡村建设”中的产业发展、集体经济发展、整体规划、村容村貌等内容，以展示重点工作的完成情况，发布年度工作计划，发挥基层典型带动作用，方便对全市各县区乡镇“美好乡村建设”的创建活动进行管理。平台以全面性、开放性、实用性为原则，可以充分服务于全市各示范村特色展示。

6.农村信息资源共享平台

农村信息资源共享平台按部门类别主要设置有农业、林业、畜牧、农机、水利、土地、物价、财政、计生、卫生、广电、教育、人社、民政等模块，每个模块下又划分为政策法规、文件通知、工作流程、公开事项等栏目，用于发布县(市、区)涉农成员单位的长期公开内容、年度公开内容和季度公开内容。

7. 农产品市场信息服务平台

农产品市场信息服务平台将在全市范围内，建设综合统一、资源集中的农产品信息服务平台，以农产品产销信息服务为核心，以农商企业、普通农户为主要服务对象，突出农商合作和整合资源的特点。

(1)区域特色

区域特色板块将围绕地方特色农产品进行集中展示，对于重点推广产品提供在线询价、商务留言、信息订阅、商贸咨询及购销对接等一站式特色导购服务。

(2)供求信息

此模块主要实现供求信息的发布、展示和查询。供应者可发布供应信息。所有求购信息、供应信息发布后，将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，在市级平台自身进行发布，对匹配合适求购与供应者自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。

(3)市场行情

市场行情作为平台一项核心的信息动态发布内容，为体现其权威性，需由政府部门协助平台管理员完成数据录入和整理工作。市场行情主要提供的内容包括实时数据、历史数据、周期查询、市场走势、全国行情、国际行情等。

(4)分析预测

主要品种、固定时段(逐周、逐旬、逐月、逐季、逐年)、主要市场平均销售价格列表和走势图的动态查询输出，发布对农户具有指导性意义的农产品市场分析预测。

(5)数据中心

通过全方位的数据采集机制，领先的数据自动清理技术，全面的人工审核机制，构建标准化、专业化的农产品生产数据库、销售市场数据库、农资市场数据库等，实现市级数据快速报送，便于决策层快速、精确的掌握地方市场动态，调整产品政策。

(6)会员服务

会员能够自主定制个性化的公共信息服务，个性化公共信息服务内容是根据用户实际需求设定，会员成功登录信息平台可进行平台个性化设定。

8.农村产权交易平台

为农村各类产权流转交易提供发布信息、组织交易等服务，履行产权交易鉴证职能;提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投融资等相关配套服务。交易产品涉及九大类，分别为：农村土地承包经营权;村集体经济组织“四荒地”使用权;农村集体经济组织养殖水面承包经营权;农村集体林地使用权和林木所有权;农业类知识产权;农村集体经济组织股权;农村房屋所有权;农村闲置宅基地使用权;农业生产性设施使用权。

 

 

1.“三农咨询”系统

系统提供在线视频交流功能，利用12345坐席作为后端支撑，与村民进行点对点的问题交流，并且支持录制，可以直接转成12345的工单;结合多种交流方式(BBS、信箱等)开通三农论坛、领导信箱、咨询投诉、意见箱、在线智能问答、在线调查、网上投票等多个频道的互动平台;村民、涉农企业、涉农组织在办事平台中进看办事指南，直接提交办事事项，系统自动与审批系统对接，将事项移到审批系统中办理，最后将办理结果反馈给村民、涉农机构。
 

2.农村便民服务系统

系统根据各有关单位局室业务特点，建立市、乡镇办、村三级网络审批系统，实现网上申报、网上审批，方便老百姓办事。终端设在乡镇办或中心村，自行配备扫描仪、摄像头、麦克风等。群众或代办员可携带有效证件，到乡镇办或中心村办理相关业务。

3.农业专家远程教育系统

农业专家远程教育系统利用系统开展培训，把专家的培训内容以文本、图片、动画、音频、视频等多媒体形式添加到网络平台的相关专题中，能够充分发挥网络的开放性、交互性、共享性、超媒体、大容量等优势，使受训学员利用网络资源进行学习，主动地进行知识重构，让广大的农民有机会得到相关领域专家高水平的指导和培训，实现培训规模效应。

4.农业专家视频诊断服务系统

农业专家视频诊断服务平台能够对农业、农机、水利等各类专家的联系方式进行公布。群众结合自己的情况找到相应的解答专家，根据答复预约的时间和注意事项，双方通过视频接访系统进行网上远程诊断。

5. 智慧农业网上商城系统

智慧农业网上商城系统后台提供对商品信息的管理，包括农产品信息编辑录入、商品评论审核、会员信息查询、会员资料修改、会员账号禁用、农产品订单管理等功能;系统前台提供会员密码修改、个人资料查询、个人资料修改、订单列表、溯源信息查询、意见反馈等操作，同时网上商城主页面可以对农产品信息进行查看，并提供新品推荐和热卖商品子页面。根据客户的需求，商城还能够提供购物车结算、质量溯源查询、农产品基地实况查看、每日监测报告和快速购物等子功能。

6.网上咨询投诉系统

分前台受理与后台处置、预警监控3个模块，前台显示有我要咨询、我要投诉、咨询处理、投诉处理等4个栏目。在咨询与投诉处理栏目中，对受理编号、投诉机构、状态和投诉日期等实行列表式公开。预警处置模块中具备统计分析功能，能用图表等形式直观显示有关数据频次等

预警监控管理模块用于受理群众网上举报党员领导干部及国家工作人员违法违纪行为、行政效能及政风行风等方面存在的问题。系统包括预警监控和问责追究两大机制。纪委领导可以直观地了解到各部门的被举报情况，包括具体的被举报情况、问题的严重性、举报次数都一目了然，可以直接利用问责追究机制功能对官员进行问责。

7.农业项目管理系统

农业项目管理系统对于各市县内的多种农业项目信息，系统均可实现以下操作：查看申报指南、在线填报信息、查看申报结果、查看项目进展。针对用户的查询录入和权限修改，系统能够进行分级管理。系统具备以下基本功能: 第一, 文字信息查询功能, 以文字、数字方式介绍该地区自然资源、经济资源信息;第二， 图像查询显示功能, 在计算机屏幕上显示项目该地区各种空间信息资料, 河流、山川、土地等各类资源信息;第三, 项目开发决策模型, 提供项目综合开发规划、项目可行性评估、预测模型等;第四,数据库管理功能, 对数据进行编辑、修改、更新、检索等功能, 用于系统的维护。

8.民生综合查询系统

为群众提供生产生活等涉及民生信息查询服务。全面实现政府领域民生业务的信息化，为各项业务之间的协同办理及跨地区协作提供技术支持。社保信息能够查询个人的参保信息;农保信息可以查询农村合作医疗结算的信息;低保主要是民政局发放的各类救低保家庭的补助;直补主要是财政局的水稻直接补贴和农资综合补贴;计生信息可以查询育龄服务基础信息、妇女丈夫信息、子女信息、婚姻信息、妊娠信息、避孕信息等。

1.农村经济管理系列系统

(1)农村工程项目监管系统

农村工程项目监管系统就是为了深化工程项目的审批、招标、质量管理、合同、验收、审计及资金管理，简化手工操作，优化资金运行效率，能够及时反映建设项目资金的实际使用情况，跟踪项目进度，更加有效利用资金。实现数据检索、汇总、分类、查询以及成本核算报表生成的自动化与信息化。

(2)农村土地承包经营权确权登记系统

农村土地承包经营权确权登记系统以县区级农村土地承包经营权登记管理信息平台建设为实施点，各乡、村单位通过系统将地区土地的相关信息进行集中入库及流程化管理，并建立承包土地空间位置实测确权信息数据库，完成农村土地的原登记数据与空间位置测绘确权数据的信息比对。县级及以上管理部门通过该平台进行农村土地信息的登记归档管理，实现数据的实时汇总统计、查询分析功能，并对承包土地实测确权、土地承包合同、土地经营权证书、土地流转合同和土地仲裁信息等实施数字化管理。

(3)农村土地仲裁信息管理系统

功能模块按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》对土地承包经营管理过程中的纠纷问题进行管理，具体功能包括:申请、受理、仲裁庭管理、开庭裁决、其他、仲裁委员会。系统设计对一个案件采用唯一编码管理办法，完成对案件的仲裁立案审批到裁决书的系列操作步骤。并最终形成纠纷调处登记表。

2.农业产业化管理系统

系统针对农企、农民合作社、家庭农场等农业产业化组织进行农经管理，方便农经管理部门掌握到详细信息与动态，以准确的统计数据为主管部门提供管理与引导的参考依据。

(1)产业化管理

该系统可以分类管理所有的产业化组织，可以方便的对相关信息进行导入、删除、导出，修改等操作。通过该系统，各产业化组织可以自主注册、填报信息。

(2)产业化查询

农业产业化基本信息统计系统，各级农经人员可以有效地管理本地农企、农民合作社、家庭农场，具有分行业、地域等方面进行查询、汇总统计、信息管理等功能，可以根据各种组合条件查询合作社信息。

(3)产业化统计

针对市、县、镇进行三级数据统计，可以方便地得到农企、农民合作社、家庭农场数量、成员数，成员单位数、资产总额，商标数量等，并生成相应的图表。

(4)产业化展厅

该网站群是在总网的基础上，为农业产业化组织会员建设的子网体系。网站能够根据用户实际需求，自主定制个性化的公共信息服务，围绕不同合作社的中心业务建设相应的网站，全方位展示会员的团体、产品、发展情况。

3.行政服务管理系统

农民、涉农企业、涉农组织在农村综合信息服务门户办事平台提交相关行政服务类涉农办件后，对应的涉农部门经过流程审批，完成办件整个过程，将办理结果推送到综合信息服务门户反馈给农民、涉农企业、涉农组织。主要包含办件跟踪管理、办理结果管理、综合查询、统计分析、服务事项管理等功能。

4.内部办公管理系统

系统主要完成六个子模块的功能，具体包括行政管理、公文管理、办公助理、个人工具、资源管理、系统设置等内容。

行政管理统一管理和合理分配办公室所管理的各种事务。2.公文管理包括撰写公文、公文管理、公告管理、共享文件、文件管理、档案管理等;办公助理实现个人通讯录、个人便签、手机短信、在线聊天等;个人工具包括我的公告、我的文件、消息管理、个人考勤、日程安排等;资源管理包括人事档案、合同案例、奖惩管理、证照管理等;系统设置涵盖统一的用户管理、权限管理，统一的身份认证体系。

5.村级重大事项民主决策流程化管理系统

系统的应用以加强制度建设、规范基层权力运行为重点，以保障农民民主权利为目标的一项有效举措。它对村级事项从议题的提出到会议讨论决定，从上报乡镇党委政府审核到组织进行集中招投标，从结果公示到财务下账，制定了一个严密完整的工作流程。

6.农村综合事务管理系统

农村综合事务管理系统采用信息技术模拟乡镇政府管理工作业务流程，将农村的信息、业务、资源通过协同管理技术整合到一个平台上，以建设完善的农村信息化管理及服务体系，实现农村人口、党务、团务、妇联、民政事务、社保、治安、人民武装、资产、资源、财务和社会事务等全面集中管理，帮助各级农村管理部门进行数据的逐级统计和汇总分析，完成基层数据的传输和共享。

 

7.农村勤廉管理系统

农村勤廉管理系统的开发与设计遵循勤廉测评的工作要求，在满足现有测评工作的基础上，进一步提高测评的公正性、高效性和监督性，为全省全面推广村级勤廉指数测评工作奠定基础。县级勤廉指数管理系统体现测评工作简便易行、客观公正、体现民意等特点，符合加强社会建设、创新社会管理等要求。

8.农民负担监测系统

农民负担监测系统适用于处理农民负担监测管理过程中所涉及的各种事务，设置有数据处理、数据查询、系统、帮助、计算器等几大功能模块。软件采用县、省、部三层数据递进汇报方式处理农民负担监测数据，采用实时互连方式，可以及时、准确、广泛的掌握数据的最新变化，并可针对各年录入的调查数据进行丰富灵活的统计分析。

9.村级公益事业建设一事一议筹资筹劳系统

系统涵盖了一事一议筹资筹劳管理的各方面，操作上总体分为系统数据初始化和一事一议项目应用管理两部分，具体功能包括：系统管理、人口管理、项目基本信息管理、项目审批管理、项目实施及验收管理、一事一议标准管理、项目查询及统计、信息公告。该系统做到了对一事一议筹资筹劳的全程管理。

10.农情统计系统

农情统计系统用户分为三级管理(村、乡镇、市)，乡镇和村均可作为填报单位。统计数据实现分年度保存，可查询历年数据;数据填报按照平衡关系自动汇总，上年同期数据可以自动调用;系统能够自动生成报表，报表可以实现各种格式文件的导出;乡镇、市汇总数据后可分别显示辖区内的乡镇级和村级的数据。农业部要求报送的统计表已经全部设计在系统之中，市级管理者可根据自身情况，确定需要报送的表格和报送时间。

11.农业社会化服务体系监测系统

农业社会化服务体系监测系统适用于处理农业社会化服务数据监测过程中所涉及的各种事务，设置有样本县信息管理、年报录入与审核、季报录入与审核、汇总报表、指标解释、交流平台等几大功能模块。软件数据采用村、镇、县三层数据上报方式，由镇级或村级填报，县级审核。各地区可根据监测点现有的信息化进度与人员情况进行安排。

12.村级集体财富积累机制管理系统

村级集体财富积累机制管理系统以现代信息化技术为手段，以增加集体收入为核心，以清理、整顿、规范村级集体资产管理为内容，通过既定程序把集体统一管理、农户承包经营、村民民主决策有机结合起来，盘活村级存量资产，实现集体资产保值增值，不断增强集体实力的经济运营机制。通过该系统可以及时掌握全市农村集体资产及经济发展变化情况。

13. 农业综合信息管理数据库系统

系统涵盖综合概况、土地资源、农作物区域布局、农业科技、农业种子资源、农业植保、农业项目、农业人才、农业政策、设施农业、农业组织、农牧业产业化、农资市场监管、土地流转、应急预案、图表分析、大事记、机构设置、行政办事等19大农业信息模块数据管理。系统能够为农业局及其下属各部门、事业单位提供现代化业务处理手段。系统通过建设上下级农业信息的收集、应用、管理与服务体系，进而推动全局贯通、部门衔接、运转协调、便捷高效的信息传递机制的形成。

多终端融合应用提供多元化立体化的用户交互功能。在用户访问方式上分为PC端，移动终端，公共触摸屏，电视终端等，主要提供新闻中心，互动交流，网上办事，用户中心，市场信息，农村管理，村镇动态，为农服务，新农村建设，农业经济等展示服务，在农业生产、涉农市场信息、农村经营管理、农村社会管理、为农服务、三农咨询等方面提供便利服务。

(一)多终端融合应用云平台

多终端融合基于云技术开发，能够实现与云平台的无缝对接。该应用依托综合农村数据中心，以农村信息化网络、硬件等设施为基础，提供内容服务、消息服务、表单服务、交互服务、事务流服务、存储服务、运行环境、权限管理、软件管理等公共web服务，使融合应用的实现更加简单、方便、便宜，让更多的企业和组织参与到农村信息化的持续建设中来，丰富农民获取信息化服务的来源，充分享受信息化建设的成果。

(二)手机WAP应用平台建设

移动终端设备通过VPDN专线，调用融合应用云服务中心提供内容服务、表单服务、事务流服务等，实现政策信息查询、供求信息查询、社保医保等业务功能。其网络结构如图所示：

移动终端融合服务通过调用融合应用云服务实现信息查询、信息发布、手机办事、互动交流四个功能。

(三)呼叫中心平台建设

呼叫中心融合服务通过电话为农民提供信息服务。农民通过电话接入呼叫中心，呼叫中心的话务员使用融合应用云服务中心提供的内容服务实现其业务功能，

 

 

呼叫中心融合服务以三农为中心，农民通过便民服务热线电话提出诉求，话务员、政府人员以及职能单位针对诉求的闭环处理，使得政府部门可以规范处理流程。融合服务除多终端融合服务服务器提供的网页信息查询外，还提供语音提示、语音留言、短信回复、邮件管理四个功能。

(四)触摸屏、LED屏公开平台建设

触摸屏查询机具有信息容量大、资料更新易、查阅方便等优点，使用者只要根据屏幕显示的提示信息，用手指轻触便可快速简便地对全村的概况、村委会和党支部的组织设置及人员分工、村务情况、财务收支、农村集体资产管理、农村股份管理、各种收费、承包合同管理和农村政策等内容的详细情况进行查阅。公共触摸屏设备实现二代证识别和输入法功能，使用自主安全可控软硬件平台，通过多终端融合应用云平台提供服务实现其业务功能，其网络结构如下图：

公共触摸屏终端融合应用以信息聚集和互动交流为核心，提供公共信息查询、个人信息查询和交互功能。

(一)数据交换平台总体框架

数据交换的总体设计框架是分层的，保证系统的可扩展性，对将来可扩展的系统，数据交换平台预留接口。

(二)数据交换方式

按照农村综合信息平台规定的数据项，推送数据流到前置机的数据库。数据交换平台通过ETL抽取方式，将数据从前置机交换到市级农村综合数据库。和市级部门涉农信息系统进行数据交换。

1.基于WebService接口调用方式

以 HTTP 协议为基础，通过 XML 进行客户端和服务器端通信的框架 / 组件。

2.基于数据库推送方式

数据提供方通过前置机的方式，将运行过程中产生的各类数据推送至前置机数据库。数据接收方定时到前置机上获取数据进行汇总。

3.手工交换方式

对物理隔离的网络之间的数据交换可采用手工交换的方式。数据提供方将需要交换的数据按一定格式生成数据交换文件，将文件刻录为只读光盘后，数据接收方通过专用数据导入程序将数据交换文件导入数据库。

4.ETL工具

ETL负责将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、平面数据文件等抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库或数据集市中，成为联机分析处理、数据挖掘的基础。

(三)数据交换消息管理

1.数据消息管理

数据交换平台的基本数据单元的是数据消息。为了满足不同系统与数据源之间的数据定义，数据映射，数据转换及交换过程、流程控制以及WebServices支持的需求，系统中按照通用的XML标准对消息进行封装和解析。系统提供对多个数据消息的打包支持，支持大规模数据消息的交换，并定义了打包数据信封的传递和拆分机制。

2.数据消息转换管理

数据交换平台中的数据消息提供对多种数据格式的支持：Flatfile(定长、分隔符)、DB(Oracle、DB2、SQL、Sybase)、DBF、Excel、Binary、XML、Access、Excel电子表单等数据格式。可根据用户的具体需求，提供图形化的界面来实现方便地在各种数据格式间进行转换的功能，以保证各个系统可以以自己定义的方式接收数据。

(四)数据交换实时监控

数据交换平台提供实时监控的功能。对每一个进行过的或者正在进行的数据交换都能够发现并进行干预。可以取消、延迟数据交换等。数据交换平台可以实时监测数据交换平台各系统组件的生命周期、状态、日志、异常监测等功能，并提供以Cube方式展现的图形化监控门户。支持数据的钻取，同时能将监控数据直接导出到Excel中进行进一步分析。