智慧政务:互联网+行政服务解决方案

近年来，国家陆续发布了关于云计算、大数据、物联网、互联网+和信息惠民等一系列推进信息化的文件，特别是制定了“互联网+”行动计划，把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，并确定了提升公共服务水平“互联网＋”益民服务的具体任务。

数据时代背景下，互联网正在深刻地改变政府的治理模式和服务方式，创新政府公共服务供给制度势在必行。这就要求我们立足于地方实际和政府职能转变，强化互联网思维，创新政务服务模式，从群众最关心、最需要的地方入手，着力攻克“办事难”的困境，以最便利的公共服务推进政府治理的科学化和现代化。

 

“互联网+行政服务解决方案”以进一步转变政府职能、改进行政审批方式、提高行政效率和公共服务水平、方便企业及群众办事为目标，应用互联网+政务信息技术，强化行政审批监管，积极推进网上审批及标准管理的措施，进一步加强行政服务中心的规范建设，努力构建务实、高效、便民的服务型政府。

解决方案从实际情况出发，通过云基础设施搭建一体化在线审批与服务平台及一体化行政服务运行管理平台，两平台实现互联互通，多维度实施及管理业务，有效融合多渠道、多层级的业务资源，为服务型政府“互联网+”的新模式提供保障及运营服务。

互联网+行政服务解决方案总体框架图
 

□一体化在线审批与服务平台

平台随时代而衍生，不但支持多样性的业务变化，而且适应各种审批业务形式的需求，以OTO模式对业务进行标签化处理，动态沉淀梳理标签数据，为预测、分析、推行提供精准数据来源支撑。

□一体化行政服务运行管理平台

平台可以实现各级政府大厅内部的管理，理顺和掌握海量数据存储、分享、挖掘、搜索、分析和服务的能力，使数据能够作为无形资产进行统一管理。平台不但提供动态管理业务及应用信息，还融合了监管、绩效、考核等办公内容，通过一体化的信息服务为领导决策提供有力支持，并提高大厅的整体办事效率。

□行政服务数据资源库系统

行政服务数据资源库主要由行政服务标准化资源组成，后者决定大厅的具体工作内容，是不可忽视的重要资源。传统系统认为业务可维护即可满足目前大厅业务需要，而行政服务标准化资源不但是统一、唯一的，还可进行多维标签化处理，这样一来就完全适应了互联网+政务的理念，通过标签化的处理系统更加容易分析挖掘更多的业务行为。

□网上服务预约定制系统

众所周知，一些服务中心办件量不均，常会出现忙时真忙、闲时真闲的情况，而削峰填谷的理念也得到越来越多决策者的认同，如何预测办件量、如何提高办件效率成为了衡量预约系统好坏的主要因素之一。通过网上服务预约定制系统，上述因素都可以满足。

□权力清单资源库系统

系统结合政府权力清单特点，以统一国家标准权力目录为基础，确立权力清单事项编码规则，研究设计权力清单事项编码管理方法，并实现对权力清单统一动态管理，建立权力清单基础数据表及版本库，实现每个权力可追溯、可共享、可公示，形成权力全生命周期生态体系。

□行政服务办事攻略系统

系统通过多渠道的方式，将梳理调研的办事指南以通俗易懂的语言形成办事攻略，后者针对不同办事案列进行逐一讲解，引导公众按需适己的办事行为，缓解事前咨询压力，提高咨询解决疑难案件的效能。